半岛全站app全市生活垃圾分类工作先行者 ——记市城市管理局生活

　　他从事生活垃圾管理工作十余年，见证了济南生活垃圾治理水平的突飞猛进，也全程参与了这十几年翻天覆地的“垃圾”。他就是济南市城市管理局生活废弃物管理处副处长陈振华。

　　十几年来，作为生活垃圾治理这一城市“末端出口”的忠实守护者，他主编了垃圾分类法规草案及各项标准、规范、政策，为全市垃圾分类工作从无到有奠定了基础。他首创济南市生活垃圾处理生态补偿机制，开创了餐厨垃圾治理新局面，填补了济南市生活垃圾末端处置监管空白，建立了疫情防控生活垃圾处置应急机制，开启了济南市生活垃圾分类制度法治新阶段。

　　“12年前，面对蔚为壮观的一厂垃圾山，很难想象，如今我们的生活垃圾已实现零填埋，济南再无垃圾山。”陈振华说，“如今，我们一座座焚烧发电厂、厨余垃圾厂拔地而起，感叹处理技术先进时，很难想象，就在12年前，济南的垃圾还几乎全量填埋。”

　　多年来，从提出全新的“垃圾收集不落地、存放不暴露、运输不洒漏、全程密闭化”管理目标，到实现“户集、村收、镇运、市(县)处理”城乡环卫一体化全覆盖，全市城乡人居环境的改善实现了质的飞跃。为缓解生活垃圾末端处置压力，他常年深入基层调研，查阅国内外资料，学习先进城市经验，寻求破解之策，创新性地设计出生活垃圾异地处理生态补偿机制，详细测算出补偿标准并主笔了相关政策文件的编写。这一政策的出台，有力推进了垃圾处理厂周边环境综合治理，也倒逼了生活垃圾源头产量控制，生活垃圾年均增长率由10%以上下降到8%以下。全市生活垃圾收运处理体系跃升国内先进水平，原生生活垃圾实现“零填埋”。

　　近年来，聚焦国家食品安全示范城市、国家卫生城市、全国文明城市等工作要求，推进生活垃圾管理制度改革，实施生活垃圾分类制度迫在眉睫。陈振华提出“条块结合”“以点及面”的思路，推动全市城乡生活垃圾分类工作从无到有。他从制度、标准、机制、设施四个维度入手，迅速建立了“全方位动员、全社会参与、全链条治理、全领域覆盖、常态化督导”的垃圾分类工作体系，并总结提炼出济南市生活垃圾分类“12345”工作模式(一部地方性法规为基础、党委政府双核推动、“前中后”三端闭环体系重构、四类垃圾处置方式创新、“省市区街居”五级联动)。他主导制定并推动实施《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》，配套了政策标准40余部，从试点、示范入手，基本建立了覆盖全市的生活垃圾分类治理体系，全市居民小区分类投放设施覆盖率达100%，垃圾分类收运体系覆盖全市所有街道、社区，农村初步实现“村内撤桶、上门收运”的垃圾不落地分类收运模式，全市生活垃圾回收利用率超过37%，资源化利用率超过80%，生活垃圾分类工作在全国76个大城市排名中位列第一档、第10名，相关经验得到中央电视台、中国建设报等权威媒体报道，多个典型案例在全省推广。2022年5月31日，他代表济南市在《山东省生活垃圾管理条例》线上讲座时，向全省介绍济南市工作经验。

　　从餐饮行业入手，先行开展非居民厨余垃圾(餐厨垃圾)分类收运处工作，陈振华推动济南市餐厨垃圾统一收运处理从无到有。签约之初，他和同事们跑遍了全市四五千家大中型饭店，动之以情、晓之以理，即便如此，闭门羹、逐客令也屡见不鲜。但功夫不负有心人，一年多时间，他们签约餐饮单位就已超过2000家，目前收运处理量从2015年的四五吨/日提升至目前的500吨/日以上，统一签约收运的餐饮单位从几家提升至上万家，餐厨垃圾收运处理质效在全省乃至全国居于领先位置。在餐厨垃圾集中统一处理的基础上，探索居民厨余垃圾多元化处理体系，因地制宜采取“集中处理为主、就地处理为辅、协同处理补充”的方式，推动江北最大的厨余垃圾处理项目投产和75处厨余垃圾就地处理设施落地，全市厨余垃圾处理能力超过1300吨/日，通过构建起多元化处理体系，有效减少了厨余垃圾发酵腐烂带来的垃圾收运环节二次污染，带来良好的生态环境效益和社会效益。

　　在面对重大活动保障、急难险重工作任务时，陈振华始终坚守初心，敢担当、勇担责，多次担任重要会议、重大活动保障工作总协调人，均能出色完成任务。2021年12月，全省生活垃圾分类工作现场会期间，他出色的组织、协调、调度能力得到了全省同行的高度评价。在疫情防控期间，他主动请缨、深入一线，并围绕废弃口罩收运、生活垃圾收运处置以及城区生活垃圾消杀、农村封控后垃圾清运等工作，主导编制了多项操作指南，明确了重大卫生安全风险下的生活垃圾分类收集应急举措，填补了全市相关工作空白，为全市疫情防控工作作出较大贡献。他还多次用生活垃圾管理“零失分”的优异成绩，助力全国文明城市创建。